近日，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，環(huán)保部則公布了京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃的實施細則。該計劃是有史以來力度zui大、保障措施zui周密、考核zui為嚴厲的大氣治理規(guī)章。目前，治理大氣污染還存在監(jiān)管力度不足等一些問題。因此，大氣污染治理要通過強化問責機制、推動全民參與等方式，建立長效機制，并通過鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，使之成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。
從去年底開始，首都大氣就被蒙上“霧霾”陰影，京津冀地區(qū)成為霧霾治理的重點區(qū)域，而北京作為首都，無疑是重中之重。日前首都大氣污染防治工作動員大會在京召開，針對北京大氣污染治理問題，環(huán)境保護部副部長翟青在會上指出，環(huán)保部將全力支持北京落實好《大氣污染防治行動計劃》；支持北京實行大氣污染治理zui嚴格的環(huán)境標準，從政策、技術(shù)、資金等方面給予重點支持。一位業(yè)內(nèi)專家表示，北京大氣污染的主要來源是機動車尾氣排放，治理難度較大，目前征收擁堵費的細則仍在進一步研究。今年1至8月，北京市PM2.5濃度為每立方米93.2微克，而《全國大氣污染防治行動計劃》明確要求，到2017年北京市PM2.5年均濃度須控制在每立方米60微克左右。因此，今后5年，北京PM2.5年均濃度要下降5%以上。
十幾年來，北京PM2.5年均濃度僅改善3%左右，而從經(jīng)驗看，巴黎、倫敦等治理大氣污染，四、五十年來年均濃度改善也僅在2%左右。因此，對于常住人口數(shù)量超過2069萬人、機動車保有量超過535萬輛的北京而言，實現(xiàn)這一目標的難度極大，要用硬措施來完成硬任務(wù)。
在首都大氣污染防治工作動員大會上，北京市委副書記、市長王安順就貫徹落實全國《大氣污染防治行動計劃》和北京市相關(guān)工作做動員部署。今后5年，北京市將突出圍繞壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大關(guān)鍵領(lǐng)域，落實大氣污染防治任務(wù)，務(wù)求取得明顯成效；同時通過植樹造林、擴大水面、生態(tài)修復(fù)等措施，大力提升環(huán)境容量。
今年9月，北京市發(fā)布《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》，到2017年，全市空氣中的細顆粒物年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。同時該計劃要求，堅持污染減排是改善空氣質(zhì)量的根本措施。重點實施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大領(lǐng)域的八大污染減排工程。其中，為應(yīng)對機動車尾氣排放問題，目前北京已經(jīng)在全國開始執(zhí)行第五階段機動車排放標準，并提出研究征收擁堵費等。但一位接近政策層的專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，北京市在針對機動車尾氣排放上的治理難度依舊較大，征收擁堵費細則仍在進一步研究。
為了推動北京大氣防治目標的實現(xiàn)，翟青在發(fā)言中表示，環(huán)保部將全力支持北京落實好《大氣污染防治行動計劃》，支持北京實行大氣污染治理zui嚴格的環(huán)境標準，從政策、技術(shù)、資金等方面給予重點支持，加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理力度，繼續(xù)深化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，支持建設(shè)大氣環(huán)境應(yīng)急管理平臺，開展PM2.5全面監(jiān)測。北京要為新形勢下探索創(chuàng)新城市環(huán)境管理新模式做出新貢獻，同時在京津冀區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中發(fā)揮帶頭作用，帶動區(qū)域共同治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動，在大氣污染治理方面支持北京實行zui嚴格的環(huán)境標準，從政策、技術(shù)、資金等方面給予重點支持。